Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor a elaborat prezentul proiect de Lege în baza următoarelor documente:
Hotărîrii Parlamentului nr. 300-XVI din 25.11.2005 „Cu privire la Programul legislativ pentru anii 2005-2009”, pct. 104;
Concepţia salubrizării localităţilor, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 486 din 02. 05.2007;
Strategia de creştere economică şi reducere a sărăciei (2004-2006), capitolul VI, subcapitolul 6.12, punctul 482;
Planul de acţiuni “Republica Moldova – Uniunea Europeană”, compartimentul 2.6, punctul (70);
şi în concordanţă cu prevederile Directivei Europene nr. 2008/98/CE (Waste Framework Directive/ Directiva Cadru privind deşeurile).
Bazele politicii de salubrizare a localităţilor sînt specificate în Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr.1402-XV din 24 octombrie 2002, Legea nr.1513-XII din 16 iunie 1993 privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei, Legea nr.1347-XIII din 9 octombrie 1997 privind deşeurile de producţie şi menajere, Hotărîrea Guvernului nr.606 din 28 iunie 2000 “Privind aprobarea Programului naţional de valorificare a deşeurilor de producţie şi menajere.
Metodologia de calculare a tarifului pentru serviciul de salubrizare prestat;
Concepţia privind construcţia şi modernizarea poligoanelor pentru depozitarea deşeurilor menajere solide în localităţile Republicii Moldova;
Planul naţional de dezvoltare a serviciului de salubrizare a localităţilor;
Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor.
Menţionăm că în procesul de elaborare şi corectare a proiectului au fost studiate şi consultate:
Legislaţia europeană în domeniul deşeurilor;
Directiva 2008/98/CE (Waste Framework Directive);
Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, nr. 101/2006 din Romania;
Legea regiunii Moscova cu privire la asigurarea curăţeniei şi ordinii pe teritoriul Regiunii Moscova, nr. 249/2005;
Legea cu privire la deşeuri din Republica Estonia.
Reieşind din cele expuse, în urma aprobării şi adoptării proiectului de Lege cu privire la salubrizarea localităţilor:
- va creşte numărul populaţiei cu acces la serviciul de salubrizare;
- vor fi diversificate formele de organizare şi realizare a serviciilor de salubrizare;
- localităţile vor deveni mai curate;
- va fi promovat parteneriatul publica-privat.
Pe lîngă cele expuse, este important de menţionat, că asupra proiectului de Lege a lucrat un grup de lucru instituit prin Ordinul Ministrului nr. 40 din 06 aprilie 2010, în componenţa reprezentanţilor Ministerului Mediului, Centrului Naţional Ştiinţifico - Practic de Medicină Preventivă, Ministerului Afacerilor Interne, Primăriilor mun. Chişinău, mun. Bălţi, or. Ungheni, or. Leova, precum şi reprezentanţii ÎM „Autosalubritate”, ÎM „Gospodăria specializată auto Bălţi”, ÎM „AVE-Ungheni” SRL, Asociaţia Patronală a Serviciilor Publice din Republica Moldova şi Organizaţia Teritorială Chişinău „Mişcarea Ecologistă din Moldova”.
Datorită lucrărilor grupului de lucru, avizele primite anterior în mare parte sunt pozitive, fără obiecţii şi propuneri.
De asemenea, a fost elaborată Analiza Evaluării Impactului de Reglementare asupra proiectului de lege cu privire la salubrizarea localităţilor, care a fost examinată în cadrul Grupului de lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător. (Analiza Evaluării Impactului de Reglementare poate fi accesat pe pagina web a Ministerului).
Extrage fișierul 3818_Proiect_lege_salubrizare.doc